Ante la reciente aprobación de un paquete de 26 decretos con rango y fuerza de ley entre las fechas 31 de julio y el día 4 de agosto, con base a la ley habilitante aprobada por la Asamblea Nacional cabe preguntarse dónde quedó el espíritu de participación que se encuentra difundido a lo largo de todo nuestro sistema constitucional, legal, jurisprudencial y particularmente discursivo. El problema es doble, por un lado nunca se consultó a la población sobre el contenido de dichas normas y por el otro el contenido de muchas de ellas reproduce elementos que fueron claramente rechazados por la población en el referendo constitucional del 2 de diciembre de 2007. La participación política es un derecho humano fundamental y se constituye en uno de los principios fundamentales que informa el sistema jurídico venezolano. En este sentido vale la pena recordar que la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia ha dicho que “(…) la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, (…), otorga al principio democrático una función primordial en la formación y funcionamiento de los poderes públicos. (…) siendo la participación ciudadana un medio eficiente para desarrollar los postulados de una democracia participativa y protagónica, postulados éstos que constituyen las bases que sustentan la llamada ‘revolución democrática’ derivada del nuevo orden constitucional.” (Caso: Sergio Omar Calderón Duque y William Dávila Barrios). En esa dirección el Estado venezolano se obliga a promover la participación de los ciudadanos en cada una de sus actuaciones facilitando dicho proceso participativo. La participación requiere consulta En materia de creación de normas generales y en particular de leyes o de decretos con rango y fuerza de ley con base a una habilitación debe existir consulta previa a la población en general y en particular a los sectores afectados por la normativa, si en verdad se quisiera seguir los postulados de la democracia participativa. Ese es el sentido de lo dispuesto por los artículos 136 y 137 de la Ley Orgánica de la Administración Pública que obliga al Poder Ejecutivo a realizar dichas consultas en aras de promover la participación. Así pues, la consulta previa no se trata sólo de una formalidad sin más, sino que inscribe en ella el espíritu, propósito y razón de una sociedad y un Estado que desean lograr un sistema de participación protagónica del pueblo en la construcción de su destino. Pero en el caso de los 26 decretos con rango y fuerza de ley señalados, e incluso en la globalidad de los 62 decretos con rango y fuerza de ley emitidos durante la vigencia de la ley habilitante, no se realizaron las consultas pertinentes, violándose de esta forma uno de los principios fundamentales del sistema político de la Constitución y además en algunos casos con resultados nefastos como fue el famoso decreto con rango y fuerza de Ley del Sistema Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia, que tuvo que ser derogado al poco tiempo. De allí que uno se pregunte dónde queda la voluntad política del proceso revolucionario de darle verdadero poder al pueblo. Estar dentro del espíritu de la democracia participativa supone un constante estar a la escucha de todos los ciudadanos, de abrir canales para que lleguen sus opiniones e ideas en cada uno de los campos de decisión, sin confundir por ello la responsabilidad que en definitiva recae sobre quien ha sido electo para cumplir determinadas funciones. Esto no ocurrió, así pues cabe preguntarse por el contenido democrático de estas normas, pues en estricta teoría marxista el modo de producción determina el producto. Se desacata lo decidido el 2D Varias de las normas contenidas en los decretos leyes reproducen aspectos que fueron rechazados por la población en la consulta del 2 de diciembre de 2007. Así por ejemplo, se crea en el Decreto con rango valor y fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública la figura de las autoridades regionales que tendrán por función “la planificación, ejecución, seguimiento y control de las políticas, planes y proyectos de ordenación y desarrollo del territorio aprobados conforme a la planificación centralizada”. Dicha autoridad y organización no es más que una reedición de los vicepresidentes y las provincias establecidas en el proyecto de reforma rechazado. Se trata además de una intromisión del Poder Nacional sobre las competencias estadales justo en el período en el cual estamos eligiendo a nuestras autoridades locales que pueden verse una vez electas sin autonomía y competencia alguna, casi una suerte de jarrones chinos. De igual forma pasa con el Decreto con rango, valor y fuerza de Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana que prácticamente asume todos los contenidos que la reforma rechazada había planteado como el cambio de nombre, la ideologización del componente militar para hacerlo parte de un partido y de una ideología concreta señalada en la exposición de motivos. En varias de las leyes se afirma la necesidad de potenciar los modos de producción socialistas, y en concreto en el Decreto con rango, valor y fuerza de Ley Orgánica de Creación de la Comisión Central de Planificación se dice que dicha comisión tiene como atribución “elaborar el mapa central de la estructura económica nacional, tanto estatal como privada, que sirva de base para planificar y controlar la construcción de un modelo socialista de desarrollo económico soberano y endógeno y sustentable.” Lo que está reñido con el modelo económico que invita a impulsar la Constitución de 1999 que fue ratificada por los venezolanos. El problema de fondo no está en cada uno de los aspectos que podamos señalar, incluso podrían haber aspectos que, aunque rechazados en el referendo constitucional pueden ser establecidos mediante ley, contando con la consulta previa a la población y por qué no, avalada mediante referendo aprobatorio. Pero una línea política no puede ser establecida en claro desacato de lo decidido en referendo por el pueblo y que sólo éste mismo puede modificar, siempre dentro del marco de respeto a los derechos humanos. Ese no ha sido el caso del socialismo que, al no poder ser constitucional, se ha tratado de introducir vía decreto con rango y valor de ley. La conclusión que sacamos del fondo de las leyes es que las mismas nos privan del carácter de sujeto. Normas como el decreto con rango y valor de Ley Orgánica del Turismo y la Ley Orgánica de Soberanía y Seguridad Agroalimentaria no sólo nos ha privado de la condición de sujetos políticos (pues ninguna participación se dio en su elaboración) sino que quiere privarnos de la condición de sujetos económicos. Así el Estado va asumiendo la condición de fundamental sujeto económico al cual están subordinados los demás agentes. Es pensar pésimamente de los venezolanos, que no podemos organizarnos por nuestra cuenta; y es pensar ilusamente que el gobierno, y aún más quien lo preside, puede resolver satisfactoriamente todos los asuntos, desde quiénes son nuestros aliados estratégicos hasta las tasas de interés, pasando por lo que se va a sembrar en cada hacienda. Pero lo más trágico de este juego macabro es que se está apostando a lo que ya se ha evidenciado que no sirve que no es otra cosa que el estatismo.

Tramas Urbanas La llamada comunicación de masas no se agota en los medios. Es que la sociedad no puede ser pensada fuera de la comunicación, y en los tiempos que corren esa afirmación es cada vez más una certeza. La ciudad del presente, ciudad núcleo de la modernidad, no se entiende al margen de la comunicación. El investigador Antonio Mela hace unos años decía que hay dos características que definen a la ciudad-hoy, por un lado la densidad de las interacciones y la otra es la aceleración del intercambio de mensajes. Es decir, la ciudad vista como proceso de comunicación, por lo tanto observable desde la óptica de los lenguajes en el sentido de la cantidad de códigos comunicativos que de allí emergen. De ahí, que para moverse por la ciudad hay que aprender las competencias necesarias, así como hay que entender y aprehender las gramáticas que se hacen presentes para poder usar la ciudad. Teniendo ese contexto marco es que el equipo de la revista se dio a la tarea de tratar de entender a la ciudad como el conjunto de tramas que se entrecruzan no sólo geográficamente, sino culturalmente y comunicativamente. Así, los variados trabajos que integran el presente número de Comunicación se mueven en varias direcciones para al final reconocer que en Caracas conviven, por lo tanto coexisten, varias ciudades al mismo tiempo. Muchos de esos trabajos se formulan varias interrogantes, algunas de manera muy explícita y de forma directa, y otras entre líneas. Por ejemplo ¿Cuál es la cultura urbana en la ciudad de Caracas? ¿Qué es lo específico culturalmente hablando de la ciudad de Caracas que la diferencia de otras ciudades? ¿Cuál es el núcleo de relaciones comunicativas que se dan en Caracas como metrópoli? ¿Cuáles son los límites culturales y comunicativos entre las varias ciudades que conviven en Caracas? En Caracas se mueven y tratan de existir, al menos lo intentan, desde siempre una multiplicidad de actores sociales que tienen sus historias y que transitando por la ciudad se convierten en “multitud insurgente” que no es de ahora, es también de ayer. En ese sentido, Héctor Bujanda (“La multitud insurgente de ayer y hoy”) recorre los lugares por donde transita esa multitud que sabe más que los propios políticos, que las mismas autoridades de la ciudad e inclusive más que los planificadores urbanos. Pero ese recorrido escrito a la manera de una crónica se completa, de forma más detallada y entrando en todos los rincones de la ciudad de Caracas, a través del ensayo-estudio de Samuel Hurtado. Leyendo el texto del especialista (“El animal urbano. Ensayo sobre la ciudad de Caracas en tiempos de extravío”) se tiene la sensación de que Caracas se perdió en su propio desorden, en su caótica presencia y existencia y se puede llegar a la conclusión junto con el autor, de que Caracas es una ciudad implanificable. Así, vamos llegando a la ciudad de Caracas vista ahora como espacio donde ocurren cosas, donde la inseguridad y la violencia cobran vidas y se hace cotidianidad. Una Caracas que padecemos y a la que le tenemos miedo a ciertas horas y por ciertos lugares. “La urbe de los sucesos” es el estupendo texto del periodista de sucesos David González. Leyendo ese artículo uno tiene la impresión de haber llegado a otro mundo, a una “mancha urbana” que va tomando a la ciudad muy poco a poco. Pero la ciudad, quizás debido al proceso de industrialización, ha ido perdiendo su visión de conjunto y lo que tenemos son visiones parciales: ¿varias ciudades al mismo tiempo?). Desde allí el tejido comunicativo de la urbe se ha alterado, se ha reconfigurado comunicativamente tanto a su interior como en relación con el entorno. Néstor García Canclini decía al respecto que “se ha perdido la experiencia del conjunto” y de lo que se trata, siguiendo al articulista Atilio Romero (“La reconfiguración comunicativa de la ciudad en el entorno”), es de recomponer comunicativamente-culturalmente al conjunto que debe ser toda la ciudad. Ese fraccionamiento de la ciudad, esas visiones parceladas de la urbe, también se muestran en la publicidad que decora a la propia ciudad –¡esto si que es producto de la industrialización y masificación de la ciudad!– y que toma a lo urbano “por asalto” tal como lo afirma Agrivalca Canelón. La autora del ensayo “Publicidad de asalto en la madeja urbana” nos da cuenta de ese cambio de paisaje que ha sufrido no sólo Caracas sino toda ciudad moderna. La “ciudad arte” es la ciudad que sirve de inspiración al arte joven venezolano. Los signos y códigos de la ciudad son empleados para lograr un montaje creativo que tiene artísticamente otra significación. Una significación más ligada a lo urbano que transparenta la ciudad. Carlos Delgado Flores se encarga en su texto “Genealogía de la mirada en el arte joven venezolano” de referenciarnos esos nuevos imaginarios artísticos. El crecimiento de la ciudad de Caracas, como toda ciudad, tiene un pasado y es la historia que se encarga de darnos cuenta de ese crecimiento en habitantes y en espacios. La Caracas de ayer cambió para siempre y las visiones que de ella teníamos cambiaron también al ritmo de ese crecimiento. Los márgenes de la Caracas de antes se desdibujaron para llegar a la Caracas de ahora. El texto de Rafael Arraiz Lucca (“Caracas: sacudida y en paz”) es el dibujo histórico de esos cambios. Evocación, memoria, búsqueda de identidad son los rasgos de la historia de nuestra ciudad que recorre el autor referido. Antes, la ciudad y sus calles eran el espacio privilegiado para la confrontación político-ideológica. Luego vinieron los medios, convirtiéndose ellos en plaza pública para la política. Ahora, la Red que invade poco a poco los rincones más insospechados se ha ido convirtiendo en una jungla para las prácticas políticas. Al punto que hoy podemos hablar con toda precisión de “identidades políticas en la web” tal como lo hace la estudiosa de este tema Iria Puyosa (“Identidades políticas en la web. Miradas sobre las prácticas políticas en red”). Este nuevo número de Comunicación ofrece dos estudios. El primero del filósofo David De Los Reyes a quien le pedimos estudiara la estética del actual ideario político que gobierna al país. Su ensayo lleva por título “Sobre estética chavista” en donde el autor repasa el concepto de estética política y lo inserta, cual categoría de análisis, en el proceso político de estos diez años. Signos, símbolos, colores, objetos, afiches, vallas, graffitis… son los ingredientes de esta estética que se ha convertido en omnipresente, que no omnipotente, en la vida de la ciudad y de sus gentes. El otro estudio, preparado por dos investigadores regionales de la ULA-Táchira (Carlos Arcila y Jorge Moret) y por el integrante de la revista Andrés Cañizález, quiere dar cuenta de si los medios son o no el espejo de las preocupaciones ciudadanas. Walter Benjamín, filósofo de la actualidad, decía que “Mientras la idea del continum arrasaba con todo, el discontinum es fundamento de una auténtica tradición”. Así fue la ciudad que vivió y recorrió Benjamín. Esa advertencia benjaminiana sirve de excusa para presentar el Hablemos que lleva por título “De viaje a la ciudad privada” con el periodista y cronista de lo urbano José Carvajal. Así, como Benjamín desconfiaba de las propias certezas, José Carvajal desconfía de esas nociones prefabricadas de la ciudad y asegura que a Caracas hay que vivirla, transitarla, hay que disfrutarla tal cual en el sentido no de un continum sino de todo lo contrario, es decir la ciudad como discontinum en mezclas y aristas a veces totalmente disparatadas. Todo ello es lo que nos ofrece Comunicación en esta su nueva entrega sobre la ciudad del presente: la ciudad que vivimos y padecemos y la ciudad que nos atrapa en sus tramas urbanas.